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四川省第一批國傢重點生態功能區產業準入負面清單印發實施
發佈時間：2017-08-15 作者： 信息來源：
經省政府同意，四川省發展和改革委員會日前印發瞭《四川省國傢重點生態功能區產業準入負面清單（第一批）（試行）台中註冊商標流程》（以下簡稱《負面清單》），提出在我省42個國傢重點生態功能區縣（市）實行嚴格的產業準入標準。重點生態功能區實行產業準入負面清單制度，是黨的十八屆五中全會確定的戰略任務，我省共有56個縣（市）納入國傢重點生態功能區，數量居全國第一，此次印發的《負面清單》實施范圍涵蓋甘孜州、阿壩州全域以及涼山州、綿陽市、廣元市、樂山市、達州市、雅安市、巴中市部分縣（市）。
2015年8月以來，四川省發展和改革委員會按照國傢要求啟動並組織北川等42個縣（市）開展清單研究編制工作，期間反復征求各地各部門意見，積極與國傢層面銜接。《負面清單》編制遵循瞭以下原則。一是強化統籌協調，嚴格落實“縣市制定、省級統籌、國傢備案、對外公開”的工作機制。二是堅持科學規范，以國務院同意的《重點生態功能區產業準入負面清單編制實施辦法》為基本指南，充分參照執行《產業結構調整指導目錄》等規范性文件。三是強化底線約束，將法律法規已經明確的產業管控要求作為底線，細化從嚴提出限制、禁止的措施。四是突出因地制宜。根據產業現狀、資源環境承載能力提出管控要求，註意同一類型生態功能區清單的協同性、一致性。
《負面清單》對由地方規劃佈局的產業，提出瞭比現行法律法規更為嚴格的管控要求，分為禁止類和限制類。禁止類產業包括：《產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》中的淘汰類、《市場準入負面清單草案（試點版）》中的禁止準入類，以及其他需要禁止的產業。限制類產業包括：《指導目錄》中（除已列入禁止類的）限制類和《清單草案》中（除已列入禁止類的）限制準入類，以及其他需要限制的產業。禁止類產業在增量上嚴格禁止新建，在存量上限期關閉退出；限制類產業在區域、規模、工藝技術、清潔生產水平等方面須滿足規定準入條件和標準後才能進入或繼續發展。
按計劃，去年新增納入國傢重點生態功能區的14個縣產業準入負面清單正在抓緊編制。四川省發展和改革委員會將會同有關部門加強對《負面清單》實施的支持引導、監督管理，研究完善配套政策措施，幫助解決實施中出現台中商標申請流程的問題，促進有關縣（市）嚴格按照主體功能定位謀劃發展。
責任編輯：張競
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